他認為，當前裝備制造業主要面臨三方面的困難：一是作為較強周期性產業面臨贏利壓力。二是作為資本密集型產業面臨資本壓力。三是作為戰略性新興產業面臨競爭壓力。

毋庸置疑，裝備制造業是保證國防工業和高技術產業發展的基礎工業，是工業化進程中的主導性產業，具有超越經濟價值的戰略地位。同時，裝備制造業與其他產業關聯度大，帶動性強，在整個經濟鏈條中起著承上啟下的作用。

李衛華建議，在當前形勢下，一要加強對裝備制造業的引導和政策性支持。盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業溝通聯系機制，適時向企業公布招投標計劃，引導企業特別是民營企業參與研究開發適應市場需求的新產品，有機會參與市場競爭，鼓勵支持企業通過聯合攻關，合作開發等形式，參與國家重點項目和重大工程。同時，加大對裝備制造業的支持力度，實施更加積極的融資信貸政策，更加優惠的土地使用政策，更加傾斜的財稅政策，如國產首臺(套)增值稅全額返還和購置全額抵扣，簡化國產首臺(套)認定程序，建立使用國產首臺(套)裝備風險補償機制等。

二要積極推進裝備制造業技術革新。目前，裝備制造業在生產線成本控制上進一步挖掘的空間有限，未來行業提升的關鍵在于產品創新和提高附加值。建議對于有實質性產學研結合的聯盟給予科研經費補貼，推動企業加強橫向技術聯合，提高行業關鍵技術研發能力。

三要加強裝備制造業優化整合。目前裝備制造企業大多處于“單打獨斗”的狀態，企業間還沒有形成優勢互補、互為支撐的合力，建議政府重點扶持一批裝備制造領域的骨干企業，加快各類裝備制造企業兼并、聯合、重組步伐，整合社會資源，促進生產要素向優勢企業集中;鼓勵裝備制造企業通過縱向一體化，由單一設備供應商向提供成套設備、安裝工程和售后服務轉變，不斷提高裝備制造企業服務在銷售收入中的比例，加快裝備制造企業由生產制造向復合發展轉變;支持中小企業與骨干企業建立配套關系，發揮專業化生產優勢，向輔機配件專業生產廠商轉型，形成一批社會化分工、專業化生產、產供銷一體化的產業集群。