昨日消息，中國醫療器械行業協會（下稱“醫療器械協會”）正在進行一項調查，收集中外醫療器械企業的定價和業務情況，現在還不清楚監管機構是否要對醫療設備領域啟動調查。

　　據悉，醫療器械協會國際合作部副主任徐珊稱，此項調查是接受了中國商務部反壟斷局的委托，該協會向所有成員企業發出了調查問卷，但并非所有成員都做出了回復。

　　有知名外資醫療器械企業高管證實，上周，公司收到了醫療器械協會帶有調查問卷的郵件，郵件沒有說明具體的政策意圖，其中所列的表格涉及到了單個產品的一些價格問題，由于郵件落款為醫療器械協會的個人，沒有配發醫療器械協會的“紅頭文件”，所以公司并沒有回復此郵件。而且，一周以來，醫療器械協會也未對此事跟進。

　　羅氏診斷、美敦力等多家企業表示尚未收到相關調查問卷，微創醫療則對此事不予置評。

　　據上述高管稱，至少以該公司副總層面所掌握的情況來看，政府部門或者行業組織近年來未對企業提出過比較詳盡的產品調查，這次調查如果是商務部所委托，將是一個比較特殊的情況。

　　至截稿時，商務部方面未就此事的書面提問進行回復。

　　政府調查的前奏？

　　“之前醫療器械協會收集的數據不會很細。”前述外資企業高管說。

　　該高管介紹，作為醫療器械協會會員，企業會定期上報一些總產量、總產值以及進出產品數量給協會，通過一些數字其實可以計算出某個產品系列大致的產品價格，公司也會將這些數據統計備份。另外，公司可以協助醫療器械協會做一些工作，但是他們必須要闡明目的、意圖。

　　而這次調查則細致得多。據悉，看過調查問卷的消息人士稱，其中問到了商品進口價格、賣給分銷商的價格、是否打算上調或下調價格，還問到了關于產品數量和質量、銷售手段、員工規模以及生產成本等。

　　據悉，從問卷中關于定價的提問看，調查目的之一是要判斷企業是否對銷售商設定最低售價，若企業這么做，則可能違反了中國反壟斷法。

　　業界對此存有疑問。昨日，醫療器械協會一家外企成員的政府事務部門總監表示，據了解，公司沒有收到調查問卷，但像“賣給分銷商的價格”等問題是屬于商業機密級別的，比如上海和內地的分銷商獲得的價格是不同的，需要保密，所以，這些信息不可能表示給行業協會，除非是政府部門調查，企業的配合力度才大。

　　徐珊表示，她不清楚政府部門是否對醫療器械行業發起正式調查。

　　反壟斷正在擴容

　　本月，已有醫療器械業內企業因有壟斷行為輸掉官司。

　　8月1日，上海市高級人民法院就強生（上海）醫療器材有限公司、強生（中國）醫療器材有限公司（下稱“強生公司”）限制最低轉售價格構成縱向壟斷一案作出終審判決，認定強生公司敗訴，判強生公司賠償經銷商北京銳邦涌和科貿有限公司53萬元。

　　該案是《反壟斷法》頒布以來，第一起原告勝訴的反壟斷案生效判決，盡管案件標的額不大，但有關判決卻被業內視為縱向壟斷案件的標桿。

　　除了企業間的訴訟，政府部門的反壟斷調查案例近期頻現。今年以來，國家發改委已經對液晶面板、白酒、奶粉、黃金首飾等行業巨頭開出罰單，力度之大為《反壟斷法》實施5年來所未有。被調查的企業里，既有國內企業也有外資企業，既有民企也有大型國企。

　　昨日消息，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林日前表示，石油、電信、汽車和銀行業都在調查視野范圍內。

　　價格壟斷為國家控制通脹的努力增加了難度，同時也使國家刺激內需措施的成效大打折扣。破除價格壟斷觸動了一些行業和企業利益，會遇到重重阻力。但從國家轉型大局出發，反壟斷行動必須成為常態。

　　禮來回應“商業賄賂”

　　據悉，今年7月下旬，在一次會議上，中國國家發改委官員向約30家外企施壓，要求他們坦白壟斷行為。西門子稱不知道此次會議，通用電氣則不愿置評。目前在中國高端醫療器械市場，西門子、通用電氣旗下的GEHealthcare和飛利浦共占約70%的市場份額。

　　值得一提的是，醫療器械協會的調查中未就貪腐方面提問，徐珊表示，到了某個時候監管部門可能會重點關注這個問題，未來會實施更嚴格的規則，可能不限于價格操縱，還會針對商業賄賂。

　　與形成常態的國家發改委對醫藥企業的成本核查相比，醫療器械企業少有受到檢查的聲音。前述外資企業政府事務部門總監表示，該公司最近一次與官方溝通提到價格的場合，是衛生部臨床檢驗中心開展的關于醫療服務價格的研討會。

　　僅就眼下而論，藥企的處境要艱難得多。

　　自葛蘭素史克在華商業賄賂案被曝光后，有多家跨國藥企被指近期遭調查，清一色為歐洲藥企，包括賽諾菲、英國制藥商阿斯利康、比利時制藥商優時比（UCB）、丹麥藥企靈北、丹麥胰島素生產商諾和諾德，涉及上海、天津、沈陽等地。不過，除了葛蘭素史克，其他藥商眼下均否認卷入類似葛蘭素史克所遭遇的調查。

　　最新一起爆料則指向美國禮來。禮來公司一位前高級經理爆料稱，禮來公司僅在滬皖大區推銷兩款胰島素產品，一年單是通過醫生直接回扣違規花費至少3000萬元人民幣，這還不包括過高的講者酬勞、虛增擴大會議花費等形式的獻金和其他產品的回扣。