陳惠仁說，在中高端產品領域，我國已實現從無到有的突破，中高端機床工具產品主要規格品種基本實現由不能做到能做的升級和跨越，與此同時，企業綜合素質得到普遍提升，一批具有較強市場競爭力的企業開始涌現。

　　雖然宏觀經濟發展形勢有有利的一面，但2013年國際經濟形勢依然復雜。我國經濟將由高速增長向適度平穩增長過渡，總體處于階段性調整中。

　　1、固定資產投資對機床工具行業的拉動力度仍然不足。房地產調控政策影響機械行業乃至機床工具行業的回升。與機床工具行業密切相關的裝備制造業和有關行業需求仍不夠強勁。裝備制造業投資意向減弱；2、結構調整進展緩慢，企業經營困難。企業資金占用現象突出。社會流動資金緊張，企業應收賬款增加，嚴重影響正常運營。機床工具行業產業結構不合理，低端產品生產能力過剩，導致企業庫存、社會庫存增加。去庫存、去產能將導致機床工具行業工業總產值等經濟指標，在一定時期內還將呈現低速或負增長的狀態；3、外需增長的不確定因素依然存在。全球經濟復蘇依然脆弱。2012年末，世界經濟形勢有所好轉，但歐債危機等因素可能導致全球經濟再度陷入衰退的風險；4、傳統工業品出口競爭優勢削弱。近年來，我國用工成本快速上漲。與東南亞國家相比，我國勞動力成本偏高，導致近期部分勞動密集型產業出現向周邊國家轉移勢頭。這預示著未來一段時間內，我國出口形勢依然嚴峻，不確定因素依然存在。

智能化是集信息技術、系統控制技術、電子技術、光電子技術、通信技術、傳感技術、軟件技術和專家系統等為一體，實現擴展或替代腦力勞動為目的的高層次的控制技術，是實現數字化工廠的重要技術基礎。各類的工業機器人以及與機床集成應用的例子都充分展示工業機器人應勢而生、新軍突起、迅速發展的現狀，以及與數控機床結合帶來所的技術優勢和市場前景。數控技術是先進制造技術的核心技術，它的整體水平標志著一個國家產業現代化的水平和綜合國力的強弱，具有超越其經濟價值的戰略物資地位。我們要成為機床強國，還有一段很長的路要走。

　　能源領域的大型發電、輸變電設備，大型石油化工和煤化工裝置等需要大批重型、精密、多坐標、高效、專用數控機床進行加工制造。一重、二重、哈電等能源裝備企業，很多大型關鍵部件都要自己生產，對高端機床產品有很大需求。據悉，電力設備制造業對數控機床的需求具體體現在，火電和核電的汽輪機缸體、汽輪機轉子及葉片；發電機定子和轉子；核電熱交換器以及孔板；水輪發電機基座定子和轉子都需要重型機床加工。

　　一方面，機床工具作為裝備制造的母機，是能源裝備制造產業升級的根本保障。另一方面，能源裝備行業又對機床業有很強的拉動效應，可以幫助機床行業實現產業結構優化和升級。專家表示，在能源裝備等重要行業的支撐下，國內機床行業的產業結構和產品結構已出現了一些可喜的發展趨勢：如，生產線制造技術和應用領域取得新進展；作為制造業裝備量大面廣的主要機種之一，加工中心在功能上向復合化發展，在性能上向高速、精密化發展；精密機床進入微納時代；智能技術獲得廣泛應用；工業機器人產業快速發展，成為智能制造和工業自動化的關鍵技術和重要產品。

　　國家能源局相關負責人也表示，在能源行業的結構調整和技術進步過程中，能拉動國產機床工具產品、國產加工設備的技術進步。機床行業可以請能源企業講需求，講要加工的產品，講加工技術和要求，進行供需對接，然后確定示范工程和依托單位。

　　2013年我國機床工具行業延續了2012年下半年的發展趨勢，增速持續緩慢回落，國內市場低迷。國產低端產品需求明顯減少，進口額高位運行。產品結構與市場需求矛盾更加突出。而軍工領域、能源裝備領域等被認為是助推我國機床行業向高端發展，實現產業結構調整的重要動力。