先進制造業是一盤需要中國人全力以赴的棋局。

　　制造大國的新挑戰

　　“‘中國制造’走過了近30年的發展歷程，現在面臨著前所未有的挑戰，從‘中國制造’到‘中國創造’，已經是中國夢實現的關鍵一步了。”北京大學市場經濟研究中心研究員、北大縱橫管理咨詢集團合伙人項凱標表示。　　的確，老牌的制造大國正面臨著新挑戰。

　　隨著我國制造業的勞動力紅利時代即將結束，很多發展中國家已接納了不少轉移的產業，對我國制造業形成了挑戰。

　　一位代加工廠的負責人稱，僅僅10多年前，工人工資只有幾百元，而且供應充足，如今月薪兩三千元還是難以招到足夠的熟練工人。而菲律賓等地的人工成本則要低1/3左右。

　　“我這兩年換了兩份工作，因為后面一家工資更高。”在廣東打工5年的小王介紹說，像她們這些在服裝廠工作過幾年的“熟手”的確是比較搶手的，尤其是下半年，各個加工廠都缺人，這便是提高薪水跳槽的好機會。

　　此外，近年來人民幣的持續升值也讓出口型加工廠難以消化。

　　以每1000萬美元訂單為例，人民幣兌美元匯率差每變動超過0.01，利潤“蒸發”10萬元人民幣。而據業內人士透露，一個價值3000元的包，代加工廠的利潤僅有5-20元的純利潤。

　　項凱標指出，由于許多代工企業自身沒有品牌，隨著中國內地勞動力成本和其他生產成本的增加，代工企業的利潤越來越少，只能靠走量來維持經營。企業經營成本上升將是一個趨勢，對中國企業來說，陣痛不可避免。

　　中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴指出，我國制造業發展規模不斷擴大，但是也存在共同的問題，我國核心技術和重大設備對外的依賴度很高，投入產出比與發達國家相比存在較大差距，這與我國在技術研發、自主創新、系統集成方面實力較弱有關。

　　數據顯示，我國制造業還主要處于生產加工環節，在技術研發、自主創新、系統集成等方面還是短板。我國全社會固定資產投資中，設備投資有2/3依靠進口，其中光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%，石油化工裝備的80%，轎車、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%依賴進口。美國雖然在2010年的制造業規模上略低于中國，但美國只有1150萬產業工人，而我國卻雇用了1億多產業工人，美國的的勞動力生產率至少比我們高出10倍。

　　據海關總署的數據分析，我國共出口1507億美元商品，其中外商出口占775億美元，超過一半。即便是進口，外商所占份額也接近一半。全國政協副主席厲無畏分析，可喜的數據背后是我們自身所占的份額非常有限。我國制造業從規模上能夠超過美國值得慶幸，是一件好事，但是我們的投入產出比，卻暴露出我們實際存在的困難和問題。“我想，關鍵在于我們工業化起步較晚，我們至今還沒有完成工業化，這是我們的現實，我們不容回避。”

　　除去以上種種，我國制造業面臨的另外一個非常重要的挑戰就是環境問題。30年來，中國制造業的迅速發展與環境污染并存。有數據表明，2010年制造業工業廢水排放量占全部工業排放量的83.4%，二氧化硫排放量占44.6%、煙塵排放量占59.9%、工業粉塵排放量占93.8%。總體來講，我國制造業依然沒有走出資源消耗型、環境污染型的經濟增長路線，沒有擺脫傳統的粗放式發展方式。

　　今年“兩會”期間，針對制造業的提案和建議明顯比往年增多，很多代表委員表示，中國裝備制造業已經走到了一個重要關口，高端轉型、產業升級刻不容緩。

　　先進制造業是方向

　　“中國制造業的發展面臨許多挑戰，而轉型升級、發展先進制造業已經是勢在必行。”項凱標表示。

　　與項凱標的看法相同，在今年3月29日召開的“2013先進制造業大會”上，與會專家也一致投票給了“先進制造”。中國機械工業聯合會特別顧問朱森第強調，先進制造業是我國制造業轉型升級的重要途徑，將成為我國參與國際競爭的先導力量。

　　朱森第這樣定義“先進制造業”：它是不斷吸收信息、機械、材料以及現代管理等方面的高新技術，并將這些先進的技術綜合應用于制造的各個環節和全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，從而取得很好經濟社會效益和市場效益的制造業總稱。

　　國務院發展研究中心國際技術經濟研究所副所長王俊峰也表示，新能源戰略其實是許多國家早已經確立的戰略，無疑，新能源與技術是人類社會發展的方向，但目前來看，兩者結合形成對現有經濟結構具有顛覆力量的工業革命的基礎尚未確立。

　　白朋鳴則認為，技術與綠色是先進制造業的關鍵詞，他這樣描述：制造業的產業夢應包含高科技，同時與信息技術進行有效整合，提升產業鏈、產業網上的鏈接效率，此外，制造業與節能環保產業合作力度加強，內嵌在產業中的環保價值大幅提升，從而使制造業綠色升級。

　　那么，中國該如何發展先進制造業？

　　白朋鳴認為，中國發展先進制造業離不開3個關鍵因素：企業自身重視提高科研技術水平，從滿足市場需求轉向挖掘市場需求，以市場需求進一步發展自身，才能有助于產品更新換代，擴大銷量；我國政策導向明確，應減輕政策力度回歸亞當-斯密的自由競爭市場，給產業注入市場的活力；國家的發展離不開人才，改革教育制度培養適合社會發展的優秀人才，并且給他們提供良好的發展機遇。“我們需要借鑒國外經驗建立循環經濟發展先進制造業，我國循環經濟目前還處于發展初期，不僅要加大治理資金投入，還要從培育科技能力建設的技術支撐體系入手，而攻克技術難題是重中之重。吸收外國先進技術和產業鏈設計，建設循環經濟產業園，加速產業的綠色升級改造，使我國制造業也步入高速發展軌道。”

　　項凱標指出，做好制造業轉型升級從五個方面考慮：一是實施創新驅動發展戰略，強化核心關鍵技術和共性技術攻關。二是利用信息技術和先進適用技術改造傳統產業，提高研發設計、生產過程、生產裝備、經營管理的信息化水平。三是推動戰略性新興產業健康發展，爭取在高端裝備、系統軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術的突破。四是探索綠色發展新模式，構建資源節約型、環境友好型工業體系。五是營造有利于創新性科技人才成長的社會環境，鼓勵高校與企業、研究院所結合，聯合培養科技人才。

　　項凱標也同時指出，中國先進制造業的發展受到了來自國際上的不小的挑戰。他指出，美國與歐盟正在進行著搶占先進制造業的制高點行動，美國努力進行著制造業“回流”工作，歐盟正在努力提升高端制造業技術水平，向電動汽車產業、機器人產業等先進制造業發展。在經歷了金融危機之后，美國和歐盟都重新審視了實體制造業的意義，特別是先進制造業在整個國民經濟體系中的作用。“中國的先進制造業壓力不小。”

　　在王俊峰看來，中國面臨的挑戰也是更大的。他指出，這些年我們國家大力支持自主創新，取得了很大的成果，但是也存在著致命的缺陷，“體制的改革遠遠落后于自主創新的發展。”

　　王俊峰舉例指出，科技人員本應該在產、學、研三個領域自由流動，但目前，就人才而言，在這三個領域中都是彼此割裂的。大學中的科研人員不會去企業體驗生產、了解第一手資料，而在生產中有經驗、明白需求的人員也沒有途徑去研究機構從事科研。“科技創新的人才資源離實踐場地太遠了。”

　　此外，科技創新的主體應該是誰，也有問題。“科技創新的主體應該是企業，它直接面對市場，因為企業最了解市場的需求和發展方向，所以我們的自主創新工程應該是圍繞企業這個主體的。”

　　“這還涉及到現在高校體制的變革，所以說，自主創新應該是圍繞企業這個科技創新的主體進行的一項綜合體制改革工程，不是科技部一家能夠完成的。”王俊峰指出。

　　在王俊峰看來，如果綜合評價我國新能源技術的發展水平，應該用“起步階段”來形容。“在新能源技術上，歐洲投入很大，也取得了豐碩的成果。我國近年也做了很大投入，技術追趕得很快，但客觀說，歐美的技術優勢還是很明顯的，很多技術的差距不是一兩年能夠彌補的。”

　　“國家的核心能力是技術，這才是‘硬通貨’。”王俊峰指出，變革前夜，中國須奮起直追。