在工信部網站和中國工業新聞網發布的中國工業企業品牌競爭力2013年度評價榜單中，福建晉工機械有限公司（下稱晉工機械）榮登“中國工業（中小）企業品牌競爭力2013年度評價前百名”的第25名。在龍頭企業晉工機械的帶動下，泉州工程機械行業又一次以其特有的方式向世人展示了耀眼的業績。

“一年來，與5家龍頭企業實現配套生產的中小微企業有16家，實現對接配套金額達5710萬元。”在不久前召開的泉州工程機械行業協會二屆三次會員代表大會會議上，泉州工程機械行業協會會長蕭自能表示，要積極響應市委市政府推進“二次創業”打造裝備制造產業超1500億產業集群的號召，助推企業落實“大手牽小手”三年行動計劃，鼓勵幫助小微企業積極主動與龍頭企業協作，發揮行業資源配置作用，做強產業。晉工機械就是泉州市工程機械行業“大手牽小手”三年行動計劃的踐行者和助推者。

從各自為戰向“大手牽小手”轉變

裝備制造業在福建省泉州市經濟中占有舉足輕重的地位，機械裝備行業（含汽配）規模以上的企業已超過600家，到“十二五”末，機械裝備行業將成為泉州又一個產值超過千億元的產業集群。擁有眾多實力雄厚的工程機械企業，如南方路機、晉工機械、鐵拓、建德、泉工、泉永等。眼下全國各區域、各行業都在進行著各種轉型升級的嘗試，回顧2013年，泉州工程機械行業開展“大手拉小手”的活動，打造出“毛坯鑄鍛—零部件生產—整機裝配—產業服務”一體的產業鏈，實現產業集群的種種努力，也許能給予我們一些啟發。

2013年1月11日，泉州市委、市政府召開泉州“二次創業·產業集群”發展大會，并出臺了《關于推進產業集群發展的若干意見》，制定了“萬家企業手拉手”三年行動方案，隨后全市機械行業按照“互配對、促協作、謀雙贏、見實效”要求，政府和企業一起發力，為推動泉州產業集群大發展、大提升，打造海西先進制造業基地不懈努力，并取得了一定成果。

龍頭與中小配套企業的協作發展，不僅讓小微企業找到了前進方向，也讓龍頭有更多精力專攻品牌和渠道，加大研發力度，實現轉型升級。“大手拉小手”有力地推動了泉州工程機械企業朝規模化、集約化方向發展，而企業協作配套更加充分，市域內產業鏈配套進一步完善，增強了整個區域的產業整體實力。

“大手牽小手”協會彰顯橋梁紐帶作用

為響應市委市政府推進“二次創業”打造裝備制造產業超1500億產業集群的號召，泉州工程機械行業協會走訪了南方路機、晉工機械、建德、泉工、泉永5家龍頭企業，了解企業所需配套產品；同時，走訪中小微企業，引導企業主動承接龍頭企業的配套協作。在2013年一年里，與5家龍頭企業實現配套生產的中小微企業有16家，實現對接配套金額達5710萬元。

泉州工程機械行業協會的工作只是一個典型，在行業市場下滑，企業面臨嚴峻考驗的形勢下，為穩定行業發展，整合行業資源，行業協會的橋梁紐帶作用顯得尤為重要。首先，“大手牽小手”對配套信息的流通有重要要求，協會的信息工作能很好地解決企業配套對接渠道不暢的困難；其次，行業協會在溝通政府企業、制定行業標準、規范行業秩序、協調行業糾紛、保證行業公正等方面都有獨有的作用。

“大手牽小手”以政府政策為基石

毫無疑問，在我國市場機制還不完善的情況下，政府在促進產業集群發展方面卻起著非常重要的作用。為了增強產業的核心競爭力，泉州市政府的努力業界有目共睹，泉州工程機械行業展開的“大手拉小手”活動，就是始于福建省泉州市人民政府辦公室關于印發《泉州市開展“萬家企業手拉手”三年行動方案》的通知。

要增強工程機械產業的核心競爭力，就要培育戰略聯盟供應鏈，帶動產業集聚。積極培育關聯性大、帶動性強的大企業、大集團發揮其產業龍頭作用，引導和支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，努力提高龍頭企業的區域配套率，建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。這是一項很浩大的任務，沒有政府建立推進大中小企業協作配套的工作機制是很難完成的。

當然，現代裝備制造業生產的產品價值一般較大，特別是一些重型成套設備往往價值很高，無論是生產廠商還是購買方，都需要融資服務。對于生產廠商來說，接受訂單后，需要墊付大量的資金用于購買原材料等；對于購買方來講，一套設備的一次性投入也是巨大的。而且產業鏈上下游企業規模往往不大，中小企業發展資金總體偏緊、銀行借貸條件較高、民間融資風險過大、融資成本持續上升，因此，發展現代裝備制造業，離不開金融部門的支持。眼下，融資難是全國性的問題，政府還需要克服更多諸如此類的困難，按照現代裝備制造產業發展趨勢，適時制定和調整扶持現代裝備制造業產業集群發展的技術創新政策。

“大手牽小手”利于產業轉型升級

隨著城鎮化建設加速，在城鎮住房建設、道路建設、水利建設等方面對工程機械的需求量處于增加態勢，尤其是十八屆三中全會召開后，加快了城鎮化步伐，這也為四輪一帶等工程機械類產品拓展了市場空間。從這方面看，工程機械類產品依然擁有很大的發展空間。

與此同時，在國內外需求升級的倒逼機制下，裝備工業企業必將進一步提高生產效率、降低資源消耗。鑒于目前裝備工業利潤率仍處于下滑態勢，仍未真正擺脫困境、進入良性發展的軌道，因此裝備工業亟須在調結構、強管理等方面做出更多的努力。未來國內裝備工業將著力轉向創新驅動，以企業為主體推進創新工作，集中力量開展技術攻關，盡快實現重點突破，實現轉型升級，邁向高端。因此，龍頭企業與小微企業相互協作，充分利用現有資源，顯得尤為重要，應該說“大手牽小手”對推動產業轉型升級，具有重要啟示。

“大手牽小手”亟須企業改變思想觀念

根據現代裝備制造業的產業鏈條長、配套協作要求高等特點，通過實施類似泉州“大手牽小手”的協作，以大公司和核心企業為龍頭，發展產業集群，提高產業集群的規模效益和競爭能力，是加快現代裝備制造業發展的必由之路。而這種集群協作不僅需要政策等外部環境的支持，也需要企業本身思想觀念的改變。

首先，轉型升級和兩化融合是當前經濟工作的重要內容，研發對于龍頭企業來說顯得尤為重要，因為研發始終是企業轉型升級攻城略地的制勝法寶。但是實際運作起來，不僅中小企業研發困難，大企業也很不容易，需要大量的精力和資金投入。龍頭企業利用本地的社會力量和社會資源，節省資源，才有更多的精力研發新產品。龍頭企業和中小企業形成良好的配套協作，也有利于形成分工合理、配套完備的產業鏈，而健康的產業鏈，有利于龍頭企業長期穩定的發展。

其次，對于中小企業，存在規模小、技術弱、管理水平低、競爭力不強、協作配套能力不足等問題，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而中小企業想快速發展和壯大自己，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展，與大企業開展協作配套無疑是必不可少的途徑。而企業一旦陷入“寧為雞頭，不作鳳尾”的觀念，不愿意充當“配角”將十分不利于發展。“泉州市工程機械產業以中、小微企業為絕大多數，產品同質化、粗放型、產能過剩等現象比較嚴重。因此要以產業鏈為紐帶，以行業龍頭企業為核心，實施‘大手牽小手’三年行動計劃，走以大帶小、以小促大、大中小互補共促的產業集群發展之路。”泉州工程機械行業協會會長蕭自能指出。