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記者在安徽省經信委采訪時獲悉，根據 《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》和 《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省節能環保產業發展規劃的通知》，安徽省經信委近日決定，在全省工業領域滾動實施“五個一百”專項行動，即 “壯大100戶節能環保生產企業、推介100項節能環保先進技術、推廣100種節能環保裝備產品、實施100個節能環保重點項目、培育100家節能環保服務公司”。
安徽省經信委負責人表示，節能環保產業是加快培育和發展的戰略性新興產業之一，涉及節能環保技術、裝備產品和服務等，產業鏈長、關聯度大、吸納就業能力強，對推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善的作用明顯。此次實施“五個一百”專項行動，旨在以擴大我省節能環保產業規模、提升節能環保產業整體實力為目標，以企業為主體，以科技為動力，以項目為支撐，通過開展 “五個一百”專項行動，大力提高節能環保技術、裝備產品、服務水平，增強核心競爭力，發揮政策引導和市場機制雙重作用，促進節能環保產業健康快速發展。
據介紹，專項行動的主要目標是，到2017年，全省規模以上工業節能環保產業產值突破1000億元，實現年均20%以上增長；培育40個年產值10億元以上的節能環保企業或企業集團，建成5個具有較大影響力和較強競爭優勢的節能環保產業基地；重點打造40種年銷售收入超億元的知名節能環保產品；全省節能環保服務業產值達到150億元。
“五個一百”
記者了解到，此次行動的主要內容，一是壯大100戶節能環保生產企業。圍繞節能、環保和資源綜合利用產業，選擇具有核心技術、成長性好、帶動力強的企業，通過聯合、兼并、資產重組等方式，擴大規模，增強實力，使其迅速成長為擁有自主品牌、市場占有率高、引領作用強的節能環保龍頭骨干企業。支持各市依托節能環保優勢企業，延伸產業鏈條，促進產業集聚化、高端化發展，盡快建成一批在全國有較大影響力的節能環保產業基地。形成以100戶骨干企業為龍頭、眾多中小企業配套的產業良性發展格局。
二是推介100項節能環保先進技術。以余熱余壓利用、清潔能源、脫硫脫硝、汽車尾氣治理、污泥和垃圾資源化處置、產品再制造技術等為重點，集中力量普及一批支撐節能環保產業發展的關鍵共性技術，促進科技成果轉化。鼓勵企業加大研發投入，支持引進先進的節能環保核心關鍵技術。提升節能環保科技創新能力，加快新技術推廣應用和示范。到2017年，基本建立多層次較完備的技術創新體系，一批擁有自主知識產權和市場競爭力的重大技術得到廣泛應用，部分關鍵共性技術達到國內領先水平。
三是推廣100種節能環保裝備產品。選擇100種有發展基礎和潛力，能夠促進產品升級換代、填補市場空白、滿足節能減排急需的節能環保裝備及產品，采取有效措施，大力推廣應用。保持和擴大安徽在高效鍋爐、節能電機、節能電器、智能電網、高效照明、新型節能建材、環境治理裝備等領域的領先或競爭優勢。提升裝備制造水平，做專、做精、做優、做新、做特節能環保裝備，推進成套設備、配套設備的研發、推廣與應用。
四是實施100個節能環保重點項目。發揮大項目帶動大產業發展的作用，超前謀劃、儲備一批項目，圍繞產業發展重點領域，每年建設一批重大項目。加快傳統行業節能技術改造，提升企業工程節能能力。重點圍繞節能改造、污染治理、循環經濟、工業節水、綠色建材等領域，以100個節能環保重點項目為示范，帶動實施1000個左右節能與資源綜合利用項目。到2017年，重點行業主要產品單耗指標、清潔生產評價體系指標達到或接近國內先進水平；全省工業可再生能源和清潔能源在工業能源消費占比提高2個百分點以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。
五是培育100家節能環保服務公司。扶優扶強有自主知識產權和品牌、主業突出、成長潛力大、核心競爭力強的節能環保服務公司。鼓勵企業與大專院校、科研單位和國外公司合作，逐步形成節能環保工程設計、施工和運營總承包于一體的服務產業鏈。鼓勵大型重點用能企業利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，使合同能源管理成為企業實施節能改造的主要方式之一。在全省逐步建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能環保服務市場。
多項稅收優惠政策
為保證按期實現專項行動目標，安徽省經信委提出了若干項保障措施，主要包括：
落實稅收優惠。落實節能、節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策和合同能源管理項目稅收優惠政策。企業從事環境保護、節能節水項目所得，節能服務公司實施合同能源項目所得，實行三年免征、三年減半征收的優惠政策。企業購置并實際使用所得稅優惠目錄規定的環境保護、節能節水等專用設備，其投資額的10%可以從企業當年應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。企業以 《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原料生產產品取得的收入，減按90%計入收入總額。對通過資源綜合利用認定，企業銷售自產生產原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產品，摻兌建 （構）筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅；企業銷售自產的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產的電力或者熱力，實行增值稅即征即返政策。
加強引導扶持。發揮省節能與資源綜合利用專項資金的引導作用，支持節能環保技術改造和產業發展。鼓勵和支持企業加大研發投入、引進培養人才、建設節能環保重點實驗室或工程技術研究中心。鼓勵重點領域骨干企業牽頭建立產學研用緊密結合的節能環保技術創新聯盟，優先安排其承擔國家和省節能環保重大專項 （計劃）項目。對省內首個研發的共性關鍵技術 （裝備）示范項目，對中小型節能環保企業技術創新和產業化發展提供政策資金支持。組織機電設備、節能家電生產企業申報國家節能產品惠民工程推廣目錄，組織節能服務公司申報工信部推薦名單，組織再生資源公司申報廢鋼鐵加工行業準入條件企業、國家廢舊電子電器回收資質，爭取更多的國家財政資金和政策支持。抓住國家支持節能環保產業發展的有利時機，積極爭取重大項目在我省布局。
培育專業園區。堅持 “有中生新”和 “無中生有”相結合，鼓勵有一定產業基礎的開發區，把節能環保產業作為主導產業來培育，實施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目，構建完善的節能環保產業鏈條，帶動傳統產業的改造提升，打造園區的 “升級版”。加強清潔生產和污染防控，推進園區能源資源循環化利用。支持產業基礎薄弱的開發區，采取細化產業方向、明晰產業鏈條、實施專業招商和定向招商等措施，建設產業聚集、特色明顯、優勢突出的節能環保專業園區。到2017年，力爭建設全國一流的節能環保專業園區5個。指導列入創建計劃的企業、基地和園區，制定創建方案，明確目標、任務和時限，并加強跟蹤服務。
