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“減員出臺具體方案了，但不好實施，說起來容易做起來難。雞西分公司一共有2200多人，要裁員700多人，但一直沒有動靜，據說年底會實施。”王峰說。
據了解，作為黑龍江省屬最大國有企業，同時也是東北地區規模最大的煤炭企業，龍煤集團在冊職工多達24.8萬人。
2013年，龍煤集團虧損23.4億元。今年一季度，其再度虧損16.22億元，而今年前4個月已經虧損22億元。
應該說，這與整個煤炭市場不景氣，煤價跌跌不休脫不了關系，但是龍煤集團之所以虧損的如此嚴重，也與其自身的特殊情況有關。
據悉，上述4個煤炭集團在資源整合后的這十年期間，并沒有展示出優勢，不但停滯不前，反而還倒退了。由于煤價不斷降低，各個煤炭集團都在千方百計降低煤炭成本，蒙煤、晉煤、進口煤大量沖擊著煤炭市場，而龍煤集團的煤炭成本太高，根本沒有競爭力。
龍煤集團認為這是“整個煤炭行業經濟嚴重下行與歷史矛盾和問題等多種因素相互疊加的結果”。
除此之外，龍煤集團也提到，公司歷史形成人員多，人工成本負擔較重，再加上企業承擔的社會負擔重，2013年支出達到16.3億元。
龍煤集團還表示，其人工成本高，占支出的60%以上，也是全行業最高的。
“由于是老礦區，有的煤礦相當于一個城鎮，包括家屬在內就幾十萬人，包袱太重。”面對龍煤集團的困境，王峰如是說。
中國煤炭工業協會有人士也向《證券日報》記者表示，龍煤集團作為老煤企，人員包袱太重。而且大國企也承擔著一定的社會責任，解決就業也是重要的一項，輕易裁員容易引發問題。
30億元輸血救急
飲鴆止渴恐難治本
由于煤炭市場不斷惡化，各地政府出手相救已經屢見不鮮。黑龍江也不例外，但是直接砸錢解救的卻也并不多見。
6月23日，黑龍江省政府辦公廳印發《黑龍江省促進經濟穩增長若干措施》。這些措施主要集中在推進重大基礎設施建設、深化資源配置市場化改革等8個方面。《措施》明確提出，推進龍煤集團深化改革，支持雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河四煤城轉型發展。
《措施》還提到，推進龍煤集團深化改革，完善各分(子)公司法人治理結構，各分(子)公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。省、市政府采取減負擔、化債務等措施，支持龍煤集團解決實際困難。省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團流動資金困難。
此外，7月底前，將原屬龍煤集團負責的“三供一業”和42所醫院全部移交所在地政府，醫院享受公立醫院政策。優先給后續資源不足的煤礦企業配置資源。
在地方政府紛紛救市的背景下，30億元算得上巨額輸血。但是對于已經陷入巨虧的龍煤集團來說，能有多大效果呢？
王峰認為，龍煤集團的各種成本都太高了，政府輸血也僅僅是解燃眉之急，解決不了根本問題。
同時，據鄂巨龍介紹，今年鶴崗已經有2個礦停產了，分別是興山煤礦和振興煤礦。一是因為這兩個煤礦井下煤已經不多了，二是開采起來成本太高。
不得不提的是，由于龍煤集團的多數礦井生產年限較長，多數礦井受地質災害威脅較重，安全方面的投入也在不斷增加。
此外，鄂巨龍還提到：“現在龍煤有些煤礦的采煤機器還是很老式的，總是虧損也沒錢改進設備。”
實際上，盡管龍煤集團已經處在生死存亡的邊緣，但是煤炭市場仍在繼續惡化。繼6月份下調煤價后，神華集團7月初又變相降低煤價，在其帶領下，各大煤企相繼下調了煤價。
對于人力成本和生產成本都很高的龍煤集團來說，新一輪降價恐怕將帶來更為沉重的打擊。已經不堪一擊的龍煤集團，已經到了必須要改革的時候。
沈萌也認為，龍煤集團要以短期輸血為抓手，就此啟動企業轉型升級，不然這種打嗎啡式的救助，非但無益于問題的解決，還會吸食成癮，最終導致更大的惡果。
但是，對于老牌國企來說，在重重困難面前，改革可謂舉步維艱。
鄂巨龍表示，盡管已經陷入如此困境，但領導的思想還沒有從根本上轉變，有些領導不愿意改革，一旦有變動，有可能會觸及他們自身的利益。
中投顧問煤炭行業研究員邱希哲也向《證券日報》記者表示，像龍煤集團這樣面臨生存困境的國企還有很多，很多地方政府都在為傳統巨頭的轉型升級而發愁。其也認識到靠簡單輸血已經解決不了任何問題，但企業轉型升級又涉及諸多利益相關者，推動起來難度非常大。加之行業環境大幅惡化，地方政府想要擺脫這一包袱只能通過深化國企改革、整合地方國企來解決。
