7月7日，國家能源局發布的《可再生能源發電項目審批簡政放權落實情況駐點江蘇監管報告》顯示，不少企業可再生能源項目存在違規建設問題。同時，《報告》還點名批評了大型國企華電國際旗下的華電尚德東臺(三期)。具體問題是上述項目提前開工，存在違規建設問題。

此外，華電國際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司還在能源局7月1日發布的電力企業大氣污染防治駐點河北監管報告中，被指不達標。這也讓華電國際一周內兩次上榜能源局批評榜。

值得注意的是，大型國企大唐發電、國電電力和冀中能源也因大氣污染防治不達標遭國家能源局點名。記者分別聯系了上述四家國企，公司相關人員在接受采訪時均表示尚不知情。

不過，華電國際證券事務代表張戈臨在隨后對記者回復中稱，上述華電裕華公司CEMS(煙氣在線監測系統)臺帳數據超標是在2號機停運的情況下所測，得到的數據本身不準確。

四家大型國企“中槍”

近期國家能源局接連發布兩項報告，分別點名批評了包括華電國際、大唐發電、國電電力和冀中能源在內的四家大型國企。

具體來看，7月7日，國家能源局發布的《可再生能源發電項目審批簡政放權落實情況駐點江蘇監管報告》顯示，華電國際旗下的華電尚德東臺(三期)項目開工核準日期本是2013年6月份，但其實際開工日期卻是2013年3月份，比原定的核準日期早了3個月。報告顯示，上述可再生能源發電企業提前開工，存在違規建設問題。

除此之外，能源局7月1日發布的《電力企業大氣污染防治駐點河北監管報告》顯示，華電國際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司存在個別時段超標排放和節能工作存在較多薄弱環節；大唐發電旗下的河北大唐保定熱電廠(保定華源熱電廠)和大唐馬頭發電廠存在個別時段超標排放現象，河北大唐國際唐山熱電有限責任公司、河北大唐保定熱電廠(保定華源熱電廠)和大唐馬頭發電廠節能工作仍存在較多薄弱環節；國電電力旗下的國電邯鄲熱電廠存在個別時段超標排放和節能工作存在較多薄弱環節；冀中能源旗下的冀中能源章村礦矸石熱電廠、冀中能源邯礦集團云寧矸石熱電公司均存在個別時段超標排放和節能工作存在較多薄弱環節。

對此，記者分別聯系了上述四家企業，一開始四家公司相關負責人均表示，不清楚，沒有收到相關信息。

其中，國電電力一負責人表示，企業脫硝改造工還在等集團的消息，目前尚不能做出回應；張戈臨表示，之所以出現國家能源局所說的數據不符合邏輯是由于2號機組停運所致。(注：1號機組和2號機組只有2號機組有脫硝設施)并表示，若要達到能源局標準需要重新換一臺設備。“換設備就會虧損，這需要大量資金投入，光靠管理是不能達標的，后續換不換設備并不能保證”。張戈臨稱。

對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示，國家給全國各地的電企更換脫硝設施都提供了資金，且都是一樣的標準，至于換更好設備會虧損，林伯強表示，至少去年和今年電企的盈利是非常好的，這樣的說辭都是借口。

國企民企應一視同仁

公開資料顯示，國家能源局的調研結果難以讓人樂觀，具體表現在以下幾項：部分發電企業存在個別時段超標排放現象；節能工作仍存在較多薄弱環節；煙氣在線監測系統尚不完備；高效環保機組尚未充分發揮優勢作用。

為此，中投顧問能源行業研究員任浩寧在接受記者采訪時表示，火電行業節能減排工作任重而道遠，國家層面、地方政府雖然出臺多項舉措強調脫硫脫硝設備的使用，但落實效果并不太理想，配套的監測系統也有待完善，短期內想要取得實質性改變恐不太現實。尤其是高效環保機組費用昂貴，發電企業不太愿意主動增加購買并全面推廣普及。

而在此項檢測中，能源局公開點名了多家大型國企旗下的發電廠，“國家層面若要從嚴從速整頓污染問題，應對所有企業一視同仁，嚴格懲處措施、完善監察舉措，同時狠抓落實。” 上述能源行業研究員任浩寧補充道。

此外，上述的調研結果也促使了國家能源局加快推出《煤電節能減排升級改造行動計劃》，對于上述計劃的實際作用究竟如何，林伯強表示，上述計劃目前還沒正式推出，雖然在執行中會存在某些問題，但總體來看仍在不斷完善中。

“煤電節能減排升級改造工作一直都在落實，國家層面、有關部門、地方政府若加大排查力度可能會收到比較良好的效果，一旦政府部門放松則污染問題會隨時上演。”任浩寧表示，國內環保部門在項目審批、監察執法過程中的權限還需進一步提升，“一票否決制”應當有效落實下去。 證券日報