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工業和信息化部原材料工業司相關負責人2月25日表示，2015年，國內原材料需求總體有望保持穩定，預計原材料工業增加值增速8%左右，但受產能嚴重過剩等因素影響，鋼鐵、電解鋁等行業下行壓力較大。
據統計，2014年我國原材料工業增加值增速8.3%，較2013年下降2個百分點。從產量來看，大部分產品增速回落，全年粗鋼、乙烯、水泥、10種有色金屬產量為8.23億噸、1704萬噸、24.9億噸和4417萬噸，同比分別增長0.9%、7.6%、1.8%、7.2%，比2013年分別回落6.6個、0.9個、7.8個、2.7個百分點。此外，主要產品價格呈現下跌或低位震蕩態勢，整體盈利水平較低。
環境和安全約束的增強，將倒逼原材料工業轉型。2015年開始實施新的環保法和排放標準，相當一部分鋼鐵和水泥企業不能滿足要求，鋼鐵企業達標排放噸鋼環保投資需增加13%，運營費用約增加200元。尤其是京津冀、“長三角”等特別排放限值地區，企業環保監管將更加嚴格。而原材料工業企業本身投入大、資金占用多，環境和安全約束的增強將加大企業財務費用。
“在經濟新常態下，原材料工業產能過剩問題將長期存在，倒逼鋼鐵、石化、有色、建材等行業加快轉型調整。”工信部原材料工業司司長周長益表示。
2014年，我國原材料工業通過嚴控新增、淘汰落后、擴大需求等措施，產能利用率有所提高。但從產能總體水平來看，仍處于高位。其中，鋼鐵行業2014年底粗鋼產能達11.6億噸，全年新開工項目2000多個；水泥行業2014年建成投產熟料生產線54條，總產能7000多萬噸；化工行業2014年新開工項目1萬多個。而從市場需求看，國內對大宗原材料消費已呈現緩中趨降態勢，過剩問題仍將長期存在。
周長益表示，2015年，除了要堅決遏制新增產能，加大落后產能淘汰力度和在建項目監督力度，工信部還將大力支持先進企業實施技術改造、產品調整、兩化融合等有利于內生增長的投資，圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略布局一批重大項目，鼓勵鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等優強企業開展兼并重組，支持有條件企業在海外建立資源開采、冶煉和精深加工基地。
此外，2015年，工信部還將制定促進新材料發展行業指導意見，推動重點新材料研發和應用重大工程實施方案的編制論證；推動建立新材料首批次應用風險補償機制，以用帶產、以產促用，努力形成上下游良性互動、產學研用緊密結合的協同創新體系，盡快研發突破一批、工程化應用一批、產業化量產一批，實現新材料產業的規模化發展。
