如何推動制造業高質量發展，也成為今年兩會關注熱點。對此，政協委員建言獻策，從技術創新、人才培養、加快工業互聯網建設等多方面提出了具體建議。

 　　創新驅動制造業高質量發展

 　  創新是企業發展的動力，特別是作為裝備制造企業，裝備制造企業是技術密集型企業。近年來，我國裝備制造業發展有所放緩、行業形勢嚴峻、轉型壓力巨大，主要存在部分核心關鍵技術尚待攻破，產業鏈各環節相互割裂、缺乏系統化解決方案等問題。

 　  全國政協委員，中國東方電氣集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊建議：國家構建以裝備制造企業為核心的科技創新平臺，出臺面向裝備制造企業的針對性科技創新激勵支持政策，為企業充分發揮在科技創新中的主體作用創造更有利的條件。同時，引導、推動裝備制造企業整合相關資源，實現由單一裝備制造向提供系統化解決方案的轉變，增強國際競爭力，在裝備制造業領域打造一批具有全球競爭力的世界一流企業。

 　　鄒磊表示，“一方面我認為創新驅動首先要針對我們這個行業的主業能源裝備，圍繞著主導產品，不斷實現技術的更新換代。另一方面，講創新驅動必須談到人才的問題，我們一方面抓創新驅動，另一方面抓人才的培養、使用，引才和育才。”

　　在鄒磊看來，2018年底召開的中央經濟工作會議上提出的推動制造業高質量發展，為企業做優做強指引了方向。鄒磊表示，從集團的全面工作上突出高質量發展這一主題，核心就是解決“優”和“強”的問題。所謂“優”和“強”首先就是技術上領先，沒有先進技術，產品就沒有競爭力，也不能代表我們中國裝備制造的水平。另外，要更有效率，資源的利用效率更高，還要更加綠色環保，更加有利于人們生活質量的提升。裝備制造業的本質就應該是為此提供解決方案。我們正在穩步地向前推進。經過幾年的發展，中國的制造業會由原來的“量”實現向“質”的轉變，中國企業也會由“大”實現到“強”。

 　　培育高技能人才助力高質量發展

 　 從制造業就業人口分布數據顯示，60%來自職業院校畢業生。全國政協委員、民建廣東省委副主委、廣東技術師范大學副校長許玲認為，作為吸納就業的重要支柱產業，與制造業轉型升級同向同步，職業教育也必須來一場結構性變革。在提案中，她建議從結構調整和質量提升兩方面推進職業教育發展。

 　 近日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》提出，“到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變。”在許玲眼中，這一明確有力的頂層設計，是她在全國政協十三屆一次會議上提出的《關于職業教育提升層次、保障生均撥款的建議》提案最為響亮的一聲回音。

 　在許玲的提案中，具體措施包括：由本科院校和高職院校聯合開展技能型、應用型四年制職業教育本科人才培養，同時參照普通高等教育模式，對高等職業教育實施全額生均撥款制度。

 　在她看來，培養職業教育人才，不光要考慮到眼前就業問題，還要同步提高文化素質和技能水平，順應高質量發展要求，這樣才能具備較強的職業遷移能力和職業發展后勁。

 　事實上，2018年，我國職業教育改革發展按下快進鍵，一系列放眼長遠、精準點穴的政策措施接連出臺，其中不少與其提案建議實現共振。國務院常務會議專題研究現代職業教育發展；國務院教育督導委員會辦公室派出32個核查組，對31個省區市人民政府和新疆生產建設兵團履行教育職責進行督促檢查，將“公辦高職院校生均財政撥款水平”列為重要評價指標；同時，中央財政對提高生均撥款水平、深化辦學模式改革的省份將給予綜合獎補。

 　對于許玲來說，過去一年，職業教育改革政策供給不僅雨露充足、落地有聲，滾滾春雷更真真切切回響在了自己身邊。以作為職業教育師資與技能人才培養的南方重鎮，去年底，廣東技術師范學院正式更名為廣東技術師范大學。在許玲看來，一字之變，折射的是職業教育人才培養層次和模式的質的躍升。教育部在對許玲提案的回復中，也提出將引導一批普通本科學校向應用技術類型高校轉變，圍繞地方經濟社會發展需要，調整學科專業結構，以產教融合、校企合作、工學結合為重點，深化人才培養模式改革。這意味著，未來越來越多的高學歷技能型人才將通過職業教育的熔爐被鍛造出來，成為我國構建現代化經濟體系的有力支撐。

 　　工業互聯網助推制造業高質量發展

 　工業互聯網，是新一代網絡信息技術與制造業的深度融合，旨在通過全要素產業鏈的鏈接，推動形成全新的工業生產制造和服務體系。我國是制造大國和互聯網大國，兩者優勢的結合為推動工業互聯網創新發展提供了強大的推動力。數據顯示，我國作為制造大國，擁有完備的工業體系，同時作為網絡大國，也擁有全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡。

 　十三屆全國政協常委、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭對媒體表示，工業互聯網既是發展數字經濟的必不可少的基礎設施，也是推動制造業高質量發展的重要抓手，將對國民經濟高質量發展起到重要的促進作用。

 　在“工業互聯網推動制造業高質量發展”研討會上，徐曉蘭發言表示，工業互聯網、人工智能和物聯網作為新型的基礎設施，對數字經濟的建設有重要的推動作用。我們看到，德國出臺了“工業2030”計劃，美國也舉全國之力推動人工智能的發展，最終的著力點都是發掘經濟和社會發展的新動能，提升本國的核心競爭力。徐曉蘭指出，目前，工業互聯網的建設和發展已經迎來了關鍵的歷史機遇，我們需要把發展工業互聯網作為制造業高質量發展的抓手，最終推動國民經濟和社會的高質量發展。

 　十三屆全國政協經濟委員會副主任、工信部原副部長劉利華對工業互聯網能從哪些方面推動制造業高質量發展作了深入分析。劉利華指出，一是工業互聯網的發展有利于優化存量、降低企業的綜合成本，比如減少用工量、壓縮運輸成本、提高產品質量。目前，在珠三角、長三角地區已有試點；二是工業互聯網有利于擴大增量，更好地支撐先進制造業向價值鏈的高端延伸，實現跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區的互聯互通，增加企業利潤，推動整個制造服務體系的智能化，推動服務型制造的發展；三是工業互聯網有利于融通發展，促進創新創業。通過制造業和服務業的深度融合，實現資源跨行業、跨地域、跨時空的快速匯聚。