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據了解，這是該條例第二次提交審議，本次修改主要體現在突出企業主體作用、創新政策支持、推動產學研機制等方面。
進一步加大政策支持力度 研發投入可獲資金支持
在科技創新政策支持上，增加了落實稅收優惠政策的內容，提出落實國家支持企業創新稅收優惠政策，對企業研發費用實行加計扣除，對企業提供技術轉讓、開發、咨詢、服務等按照國家規定免征增值稅。同時，支持省科技重大專項項目的實施，對以企業為主題實施的項目研發，可以給予最高不超過研發投入百分之四十的財政資金支持。
修改稿還增加了鼓勵高校、科研院所參與研發，并給予支持的內容，“鼓勵、支持高等院校、科研院所、高新技術企業參加戰略性新興產業重點領域關鍵技術的研發與攻關；戰略性新興產業重點領域關鍵共性技術攻關，可以面向境內外招標。”
在企業培育上，提出支持戰略性新興產業企業擴大規模，提升核心競爭力，對銷售收入首次突破百億元、千億元的企業可以給予獎勵。在對戰略性新興產業企業技能人才薪酬、福利待遇作出規定的基礎上，修改稿又增加了技能人才培養的內容，提出建設公共職業訓練基地，通過政府購買服務等方式鼓勵社會力量參與培訓。
細化容錯免責機制 激勵政府、企業改革創新
嚴格規范涉案財產處置的法律程序，有利于保護企業合法財產權，增強企業的創新動力。為此，修改稿進一步細化了涉嫌違法企業的財產處置規則，“依法、審慎使用強制措施，確需采取查封、扣押、凍結等措施的，要嚴格按照法定程序進行，除依法需要責令關閉企業的情形外，在條件允許的情況下可以為企業預留必要的流動資金和往來賬戶，最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。”
容錯免責機制對激勵改革創新具有重要意義。為營造崇尚創新、寬容失敗的社會環境，草案提出各級政府、部門及其工作人員在戰略性新興產業集聚發展工作中因缺乏經驗、先行先試出現過失或未達到預期效果的，只要決策和實施程序符合規定，個人和單位沒有牟取私利，未與其他單位和個人惡意串通，損害公共利益和他人合法權益，可以免于追究責任。
