盡管國家三令五申，嚴控新增產能，并要求在2017年前壓縮8000萬噸
粗鋼產能，但是其進展卻很緩慢。
之所以鋼鐵行業出現停產而不破產，破產而不退產的怪圈，主要是因為鋼廠下崗工人的再就業、資產損失引起的銀行壞帳等原因。因此，鋼鐵行業出現好的企業活不好，差的企業死不掉的怪相。
現在看來，隨著中國鋼鐵需求開始由升轉降，產能過剩局面更加嚴峻，據測算，可能要出清約2億噸的產能才能使鋼鐵產業過剩問題得到有效緩解。但是，壓縮2億噸鋼鐵產能，將意味著幾十萬工人失業，數千億資產受到損失。
好在中央有關供給側 改革為淘汰過剩產能指出的新思路。去年12月21日閉幕的中央經濟工作會議提出，要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。接著去年 12月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員 等。
但眼下的問題是，鋼鐵產量不減反增，原因呢？恐怕只有“盈利”兩個字。
以唐山為例，6月27日鋼坯價格是每噸1940元，比上一日增加60元。這一價格確保鋼廠每噸鋼坯有200元的利潤。據此推算，一個500萬噸年產量的鋼廠，一年利潤遠超10億元，誰不心動。今年3月下旬，鋼材的利潤一度高達每噸千元的水平，大批停產鋼廠也迅速恢復生產，而唐山的高爐開工率甚至超過88%。
鋼坯價格還在上跳下竄。鋼坯在6月下旬迎來兩周連漲，倒逼鋼價淡季不淡。機構數據監控顯示，截止7月1日，全國20mmHRB400E螺紋鋼平均價格2318元/噸，較上周上漲88元/噸。在經歷了之前的大幅回落之后，這種行情在6月27日—7月3日迎來了轉折，每天以30元/噸甚至70元/噸的拉漲幅度再度顯現。
以國內鋼坯價格風向標的唐山市場為例，截至7月2日，唐山地區普方鋼坯主流價格為2070元/噸。其中，興隆、國義出廠價格為2070元/噸，唐山鑫達鋼坯出廠價格為2090元/噸。鋼坯市場單周漲幅在230元/噸—240元/噸不等，創下了近期鋼坯市場的最大漲幅。
記者調查也發現，時至今日，中國鋼鐵去產能才剛剛開始。實際上，瑞信對4月中國鋼價暴漲的解釋就能說明問題。“中國鋼鐵產業的去產能并未真正開始。”據瑞信估算，今年中國鋼鐵產能約12億噸，國內需求在6.5億噸左右，出口1億噸，有4.5億噸過剩產能。但瑞信也稱，中國削減1.5億噸產能將造成50萬工人下崗、潛在資產損失4500億元、直接壞賬1280億元，這還不算各種間接成本。
官方的數據也不樂觀。國家統計局在6月27日公布的一組數據，使市場對于鋼鐵行業去產能難有了新的詮釋：包括鋼鐵在內的黑色金屬冶煉和壓延加工業，今年1-5月份利潤總額達到558.6億元，同比增長74.8%。
梳理統計局數據發現，1-5月全國鋼鐵產量前幾名，河北、江蘇、山東粗鋼產量分別為 8352.27萬噸、4590.98萬噸、2919.63萬噸，比上一年同期分別增產了0.3%、2.19%、5.47%，高于去年同期的8327.8萬 噸、4492.8萬噸、2768.3萬噸。
這和全國去產能的要求不符。“現在，這項工作正在有序地推進。”國家發改委主任徐紹史近期在天津達沃斯論壇上透露，“十三五”鋼鐵的產能要去掉1億噸—1.5億噸。今年要去掉的鋼鐵產能是4500萬噸，涉及到需要安置的職工是18萬人。
為何鋼鐵去產能速度不快？從大鋼鐵三省的情況就可以窺見一斑。河北今年前五月鋼材產量高達 10693.01萬噸，和2015年前五月的10291.80萬噸相比，增產約3.9%；江蘇前五月鋼材產量高達5656.45萬噸，和2015年前五月 的5500.70萬噸相比，增產約2.8%；山東今年前五月的鋼鐵產量為3924.68萬噸，和2015年前五月的鋼鐵產量3635.30萬噸相比，增產 約7.9%。
“產量還是保持一個增加的態勢。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春對記者說，中央要求降產能，但企業因為有利可圖，還會偷偷生產。據悉，去年以來，高爐恢復生產的年能力已將近1億噸了，停產的鋼廠幾乎都恢復了生產。可見，鋼鐵行業的去產能還遠遠沒有結束。
